Aprobadas nuevas RPTs e Instrucciones para el abono de atrasos, pero el personal no encuadrado aún no va a cobrar

Dos años después de la firma del IV CUAGE, el hecho de que queden trabajadores y trabajadoras sin encuadrar (personal temporal, nuevas incorporaciones…) supondrá que cobren más tarde los atrasos, sin que la Administración sea capaz de decir cuándo lo harán.

31/03/2021.

TEMAS

• CONVENIO ÚNICO

Reunión Comisión Paritaria

Ayer, día 30 de marzo, se celebró reunión de la Comisión Paritaria y la Comisión Negociadora del IV Convenio Único en la que Función Pública comunicó que el pasado 25 de marzo se aprobaron por parte de la CECIR las resoluciones relativas a la aprobación de las nuevas relaciones de puestos de trabajo y a las instrucciones para aplicación de las tablas retributivas del IV Convenio y el abono de los atrasos generados desde el 1 de enero de 2019. Ahora ya está en manos de los departamentos ministeriales y organismos proceder al pago de los atrasos.

CCOO habíamos estado informando de estos trámites, que conocíamos gracias a la información que se iba dando en algunas Subcomisiones Paritarias (no en todas se ha cumplido en tiempo y forma con el trámite). Esta información y documentación, sin embargo, no se nos ha ido dando a través de esta Comisión Paritaria, hecho que hemos criticado a una Administración que se mostraba “feliz por los deberes realizados” pero con poco entusiasmo por encarar con celeridad todas las cuestiones pendientes.

CCOO recordamos que solo están encuadrados y reflejados en las nuevas RPTs los puestos ocupados por personal laboral fijo incluido en los Acuerdos de encuadramiento, pero no están aún los puestos ocupados por personal temporal, los ocupados por ingresos posteriores a noviembre de 2018 ni los puestos vacantes. Hemos preguntado por la fecha en la que se puede cerrar el encuadramiento de estos puestos y la Administración no ha sido capaz de decirnos cuándo será efectivo. Esto resulta inadmisible a estas alturas, teniendo en cuenta que va a ocasionar diferencias en los plazos de pago de atrasos a quiénes se vean afectados por este encuadramiento “por episodios”.

Se ha confirmado que cada trabajador y trabajadora recibirá comunicación formal con los datos de clasificación profesional del puesto que ocupa (grupo y especialidad asignada), información que ya se puede ver a través del portal FUNCIONA. Una vez recibida esta comunicación individual, se abrirá la posibilidad de reclamación en caso de haber error en la clasificación o existir discrepancia fundada con la misma.

Se siguen aparcando sin embargo decisiones y búsqueda de soluciones que tienen gran trascendencia para los colectivos afectados, como es la necesaria (y obligatoria) revisión de las actividades del Anexo V, que siguen encuadradas “a la baja”. Es el caso, entre otros, de las y los vigilantes de museos, que llevan meses de concentraciones y paros, convocados por CCOO, para reclamar un encuadramiento justo. No abordar esta revisión hace inviable poner en marcha el concurso o las Ofertas de Empleo Público, porque se tiene que saber qué va a pasar con estos colectivos de cara a esos procesos.

Siguen pendientes también la aplicación de la jubilación parcial anticipada, con una negociación en la que la Administración pone poco empeño y ninguna prisa; el cierre de las bases que regirán el concurso abierto y permanente para su puesta en marcha; la negociación de los procesos de cambio de régimen jurídico, que no avanza tampoco… Y CCOO reclamamos que se retome de inmediato el Grupo de trabajo del INAEM, encargado de concluir la plena integración de este organismo en el IV CUAGE, que parece haber quedado olvidado.

No están llegando tampoco a las nóminas los atrasos correspondientes a la revalorización de las cuantías de las retribuciones complementarias (incremento salarial correspondiente a 2020) conforme al acuerdo de la Comisión Paritaria del pasado diciembre. La Administración alega que Costes está poniendo inexplicables trabas, con lo que tampoco parece que su aplicación vaya a ser inmediata.

En cuanto a la información sobre las OEP pendientes de ejecución, se insiste desde la Administración en que se acumularán las de 2018 y 2019. En cuanto a la de 2020, CCOO planteamos la cuestión de la necesidad de ofertar los puestos vacantes en concurso o promoción interna antes de que salgan a Turno libre, en cumplimiento de lo dispuesto en el IV CUAGE. Los ministerios están identificando y enviando ya a Función Pública sus necesidades de cobertura de plazas que, por supuesto, tendrán que adaptar a la nueva clasificación.

En la reunión, además, se ha incluido un expediente de asignación de complementos en el ámbito del CSIC, pero que no ha sido aprobado por considerar Función Pública y Costes de Personal que no cuenta con la financiación necesaria.

Y, por último, de nuevo el impresentable “papelón” que está haciendo la Administración respecto al personal fuera de Convenio de Protección Civil: se echan la pelota de Función Pública a Costes, de Costes a los ministerios implicados (Interior y Política Territorial y Administraciones Públicas), y unos por otros, los trabajadores y trabajadoras siguen esperando. Ahora parece que Costes ha pedido algún tipo de trámite o informe a los ministerios, y sus gestores/as no se han enterado. Por cierto, Costes lleva varias reuniones sin aparecer para dar explicaciones sobre este ni sobre ningún otro tema, lo cual no parece de recibo.

A continuación de esta reunión de la Comisión Paritaria se reunió la Comisión Negociadora en una breve sesión para tratar sobre un expediente del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital sobre transformación de parte de la masa salarial de horas extraordinarias en productividad, que queda pendiente de aprobación a falta del informe favorable de Costes.

 Acceso a los datos de clasificación profesional del IV Convenio Único en el expediente personal del Portal Funciona

CCOO informamos sobre los pasos para acceder a los datos personales del encuadramiento en la nueva clasificación profesional a través de PC o móvil (Portal Funciona).

29/03/2021.

TEMAS

• CONVENIO ÚNICO

Portal Funciona

Desde la sede electrónica del Portal digital Funciona (sede.funciona.gob.es), y entrando en expediente personal, ya se puede ver el nuevo encuadramiento en el IV Convenio Único. De todas formas, cada trabajador y trabajadora deberá recibir comunicación por parte de la Administración del encuadramiento de su puesto en el nuevo sistema de clasificación. (SE ADJUNTAN INSTRUCCIONES)

Fruto de la ejecución de los Acuerdos de Encuadramiento (que CCOO no firmamos por las razones ya conocidas) y de su aprobación por parte de CECIR, se ha procedido a modificar los datos del puesto de trabajo, desapareciendo las antiguas denominaciones de clasificación y actualizándose en función del grupo, familia profesional y/o especialidad asignados.

Recordemos que ello se ha realizado teniendo en cuenta dos factores: el Sistema Educativo en vigor, que referencia un buen número de las especialidades propias de actividades desempeñadas por personal laboral y, por otro lado, el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, del que ya se hacía mención en el III Convenio y que ahora se aplica por fin en el IV CUAGE y que es una herramienta que va a permitir una mejor descripción de tareas y funciones para cada uno de los puestos.

Recordamos que los citados Acuerdos dejan encuadradas “a la baja” determinadas actividades (que permanecen en el Anexo V) respecto a otros puestos que, en origen, pertenecían al mismo grupo profesional en el III Convenio Único.

Por ello, CCOO estamos exigiendo la revisión de estas actividades con el fin de encontrarles una salida, en cumplimiento de lo que establece la Disposición Transitoria Segunda del propio Convenio, cosa que ahora parecen estar olvidando tanto la Administración como las organizaciones sindicales que sí firmaron los Acuerdos.

Siguiente paso tras la aprobación de las nuevas RPTs con el volcado de la nueva clasificación profesional y de la Resolución de CECIR que permite la aplicación de las tablas retributivas del IV CUAGE y del abono de los atrasos correspondientes el pasado 25 de marzo será que, se haga efectivo cuanto antes el pago por parte de cada departamento ministerial.

El pago de atrasos tampoco va a ser ahora para todos los trabajadores y trabajadoras, ya que los “dichosos” Acuerdos de encuadramiento dejaron fuera al personal que ocupa puestos de forma temporal, y tampoco está incluido aún el personal que ocupó su puesto con posterioridad a noviembre de 2018. Lo dicho: después de más de dos años de la firma del IV Convenio hay quienes siguen viendo bien que se hagan las cosas por etapas y a trozos, con el consiguiente perjuicio para parte de los trabajadores y trabajadoras.

Por todo lo que queda aún por cumplir tanto del IV CUAGE como del resto de Acuerdos en la Administración General del Estado, CCOO seguimos y seguiremos movilizándonos, porque los derechos de empleadas y empleados públicos se defienden en la calle cuando lo que se firma parece quedar en papel mojado.

Iceta #CumpleSinRecortes en la AGE.

 Teletrabajo en la Administración General del Estado

15/03/2021.

Teletrabajo en la AGE

El viernes mantuvimos una nueva reunión del grupo de trabajo para el establecimiento de los criterios que regirán el teletrabajo en la Administración General del Estado. Una reunión que llegaba con prisas, porque nos encontramos a menos de 20 días para que transcurra el plazo de seis meses establecido como consecuencia de la modificación del EBEP con la inclusión del artículo 47 bis, y a pesar de que su regulación estaba comprometida hace casi un año, en el acuerdo de 4 de mayo de 2020.

Un mes después de la última reunión, hasta esta misma mañana no hemos recibido el documento de trabajo, el primero que la Administración facilita en las cinco convocatorias que llevamos hasta la fecha. Una metodología que hace imposible la negociación. Más cuando lo que se pretende es poner sobre la mesa un acuerdo con los criterios que se recogerán en la norma, pero anticipando que no se nos va a facilitar el borrador de la misma.

La propuesta de la Administración establece dos niveles, uno de aspectos que consideraba de consenso -pero que han quedado desmontados en la reunión- y otro con cuestiones que podían suscitar diferencias. Situamos aquí los elementos de mayor disparidad de posiciones:

1. Planificación previa de la Administración para determinar qué puestos se pueden prestar mediante teletrabajo, limitando a aquellos en que todas las funciones pueden "teletrabajarse". CCOO entendemos que es imprescindible que los criterios sean objetivos y negociados, para evitar factores de desigualdad en el acceso al teletrabajo. Por otro lado, parece que es suficiente con que parte de las funciones se pueda desarrollar en modalidad de teletrabajo. En cualquier caso, los puestos susceptibles de ser prestados en teletrabajo tienen que ser públicos y determinados en la RPT, como herramienta de organización de la plantilla; no hacerlo los sitúa en una posición de subjetividad, que defiende la Administración, de que se pueda teletrabajar o no en función de la persona que ocupa el puesto.
2. Identificación de objetivos y forma de evaluación. CCOO no admitimos esta diferenciación, parece claro que deben ser idénticos al trabajo presencial.
3. Carácter voluntario y reversible, excepto en casos justificados. CCOO consideramos que no deben plantearse aquí estas excepciones -previstas para pandemias o situaciones similares-, por la confusión, interesada o no, que pueden generar en quienes gestionan al personal, debiendo estas quedar en un apartado diferenciado de la regulación del teletrabajo con carácter general.
4. Mantenimiento de los derechos del empleado público y la empleada pública. CCOO exigimos que se determine cómo se van a garantizar, en cuestiones como la salud, la prevención o la representación sindical.
5. Adaptación a cada ámbito concreto. CCOO exponemos que debe mencionarse expresamente la negociación colectiva, no puede quedar a criterio unilateral de la Administración. El acuerdo y el texto normativo tienen que constituir la base sobre la que se desarrolle lo concreto en cada mesa delegada.
6. La Administración propone una modalidad general de cuatro días en teletrabajo y uno en presencial. También pretende introducir excepciones a ello para los casos de puestos de difícil cobertura, sin que a ciencia cierta se sepa a dónde va y las consecuencias de ello para la definición del teletrabajo que ahora estamos haciendo.
7. Requisitos de la persona teletrabajadora, en cuanto a las competencias para el teletrabajo. CCOO consideramos que introduce un elemento de subjetividad, ya que no terminan de delimitar cuáles son, y no parece que tenga sentido diferenciarlas de las competencias para el desarrollo del trabajo presencial: se usan los mismos equipos informáticos y los mismos programas. Y, en caso de que una persona carezca de esas competencias, lo que se debe garantizar es que se soluciona mediante una formación previa y específica. No podemos admitir que se exija como requisito.

Quedan por abordar otros tres elementos que van a suscitar confrontación: jornada -y derecho a la desconexión-, prevención de riesgos laborales y medios tecnológicos para su desarrollo. Un contenido que no parece que pueda despacharse en un par de horas -literales-, como pretende la Administración.

Finalmente, también hay otros aspectos que la Administración ni siquiera contempla ahora y que deberemos tratar quiera o no quiera, como las fórmulas para retornar al puesto de trabajo o la manera de dotar de cuerpo el acuerdo para pasar al modelo de teletrabajo. Como decíamos al inicio, muchas prisas, pero muy superficiales en las cuestiones que deben garantizarse en esta nueva manera de organizar los servicios.

CCOO exige a Iceta el cumplimiento de los acuerdos en la Administración del Estado

El sindicato lamenta la continuidad de los recortes tras los primeros 40 días del nuevo ministro de Función Pública, y denuncia que se mantienen los retrasos en el desarrollo de los acuerdos sobre empleo, igualdad, retribuciones y mejora de las condiciones laborales. Convoca concentraciones el 18 y 25 de marzo y un concierto reivindicativo el 25 de abril.

CCOO anuncia la continuidad de su campaña de movilizaciones para exigir al Gobierno el cumplimiento de los acuerdos firmados en el ámbito de la Administración General del Estado (AGE), después de que el nuevo ministro de Política Territorial y Función Pública, Miquel Iceta, haya cumplido sus primeros 40 días en el cargo sin avances.

“Seguimos denunciando que en los últimos diez años han desaparecido más de 30.000 empleos en la AGE, con la pérdida de derechos y de servicios públicos que esto supone para la ciudadanía”, señala José Manuel Vera, secretario general de CCOO en el ámbito. “Es urgente desarrollar las ofertas de empleo público, pendientes en algunos casos desde 2017, y lo es más en un momento en que es tan necesaria la creación de puestos de trabajo estables”.

Las nuevas concentraciones se anuncian para el 18 y 25 de marzo, ante la Secretaría General de Función Pública, dando continuidad a la campaña ‘Cumple sin recortes’ que se inició en junio, y que hasta la fecha suma más de 40 convocatorias en todo el territorio. También se anticipa la celebración de un concierto reivindicativo el 25 de abril en Madrid, como acto para la defensa del papel esencial que desarrollan los servicios públicos en nuestra sociedad.

El sindicato señala, además, los retrasos en la aplicación de otros acuerdos, como el IV Convenio Único del personal laboral y la distribución de los fondos adicionales 2108-2020. “Acaban de cumplirse dos años de su firma y hay pocos avances en su ejecución. No se han reconocido las funciones que se llevan a cabo, implementado la jubilación anticipada parcial, impulsado la movilidad o aplicado las tablas retributivas previstas para 2018, entre otros”.

CCOO recuerda que la mejora de las condiciones laborales del personal público tiene una repercusión directa en la ciudadanía, ya que este personal gestiona ERTE, ingreso mínimo vital y subsidios de empleo doméstico, entre otros. “Los servicios públicos de la AGE abarcan además ámbitos tan esenciales como la investigación, la cultura, o la atención en asilo, extranjería, DNI y pasaportes o los centros penitenciarios”, recuerda Vera.

La publicación del protocolo de acoso sexual y por razón de sexo, el desarrollo de la carrera profesional en la Ley de Función Pública AGE o el compromiso de regulación del teletrabajo son otros de los acuerdos pendientes de impulso. “Y, por supuesto, la modificación del III Plan de Igualdad, cuya denuncia por el sindicato ya se ha admitido a trámite, para que cumpla con los criterios que la Ley exige al resto de empresas del territorio”.

CCOO apunta también a los conflictos en ámbitos concretos, que han llevado a la huelga del personal de los museos estatales -por la falta de reconocimiento de las funciones desarrolladas- y del personal no policial de la Dirección General de la Policía -por la vulneración de sus derechos laborales, entre otras-, y concentraciones contra la privatización de la gestión del agua en la Confederación Hidrográfica del Ebro. 

 El 8 de marzo: ¿Escribimos al presidente?

8M 2021

Buenos días Sr. Presidente,

Estamos de nuevo a las puertas del 8 de marzo y como cada año usted, acompañado de su gobierno en pleno, han hecho una declaración en favor de la igualdad de trato y oportunidades de las mujeres en el Estado Español. Es probable que participe además en algún acto y casi con seguridad la prensa destacará su presencia o apoyo a alguna iniciativa europea en la materia, todo lo necesario para dejar constancia de lo mucho que a usted y a su gobierno le importa esto de la igualdad entre mujeres y hombres.

De esa declaración de su Consejo de Ministros, un poco enrevesada por cierto (pensamos que con excesivas referencias a conferencias, planes de acción, estrategias, declaraciones, plataformas, convenios o agendas) se hace mención expresa de su compromiso efectivo con la igualdad entre mujeres y hombres, con el feminismo, se hace referencia a los avances normativos en la materia y se reconoce expresamente que la vida de las mujeres es manifiestamente peor que la de los hombres en todos los ámbitos en los que la vida de las personas discurre, reconocimiento en el que no dudamos está incluida también la Administración General del Estado. .

Pero sobre todo, en esa declaración adquieren, usted y su gobierno en pleno, un compromiso, el de desplegar un paquete de medidas públicas que avancen hacia una transición económica basada en el cuidado y la reparación social, no reproductora de las desigualdades entre mujeres y hombres y con promover dichas políticas públicas en el plano internacional. La frase tiene su aquel, que diría la abuela y tentaciones nos dan de analizarla en su integridad, no lo haremos ahora, no creemos que sea el momento, pero no podemos evitar poner de manifiesto que leyendo esto a las mujeres de la AGE, nos surge la duda de si en ese paquete de medidas públicas que dicen que marcarán esa transición económica que se basará en el cuidado y la reparación social, habrá alguna medida destinada a cambiar las cosas en la Administración General del Estado.

Esperamos que la pregunta no le resulte extraña Sr.Presidente, es necesario tener en cuenta que ¡con la suerte que tenemos en la Administración General del Estado!…Aquí no se practica casi nada de lo que usted predica, todo se oculta y se manipula, la discrecionalidad reina a sus anchas y hasta hay quién se atreve maquillar la realidad, de forma burda, descarada y por escrito. Absentismo que suponemos consecuencia directa de que una parte significativa de la normativa en materia de igualdad, deje expresamente al margen al personal de las administraciones públicas.

Como quienes dirigen nuestra administración se toman las cosas a rajatabla, aplican esa excepción literalmente, así en la AGE: El Acoso Sexual se oculta, la discriminación salarial se niega , el techo de cristal se achaca a los usos y costumbres, el suelo pegajoso se considera una opción voluntaria de mujeres que no quieren mejorar, la carrera profesional en muchos casos depende de nombramientos puramente digitales, las víctimas de violencia de género pueden perder salario y status, la paridad se usa como arma arrojadiza para limitar más que integrar, los mandatos normativos se convierten en opcionales cuando de lo que se habla es de igualdad…etc

El gran objetivo de quienes dirigen esta Administración parece ser que nada cambie, trabajan para parezca que se hace algo sin hacer absolutamente nada, mientras como en un tablero de damas cambian de un puesto a otro y reparten el pastel a discreción.

No es la anterior una afirmación banal, en la Administración General del Estado, en pleno siglo XXI, transparencia y rendición de cuentas son una auténtica quimera. Hay abonos discrecionales

y casi totalmente opacos, como las productividades y las gratificaciones extraordinarias, existen pagos significativos por asistencia o participación en jornadas, curso o eventos (la mitad del SMI por 45 minutos de intervención), abonos que tenemos la seguridad de que recaen una y otra vez sobre los mismos actores. A veces, en medio, hay algunas mujeres, no muchas, lo demuestra el hecho de que también ellas, las A1, se quejan de que perciben menos productividad, de que en el reparto de gratificaciones resulta agraciadas con cantidades menores y/o de que no las invitan a ser ponentes o formadoras. Incluso en la AGE la protección de datos se ha convertido en la mejor excusa para mantener la opacidad, aunque teniendo en cuenta que es usted el presidente tal vez podrían dejarle echar un ojo a alguna nómina, ¡podemos darle nombres!.

Perdone todo este rollo, somos conscientes de que, como casi todos los hombres, es usted un hombre muy ocupado, no pretendíamos robarle mucho tiempo pero ¡ya sabe cómo somos las mujeres cuando nos ponemos a hablar!

Ya solamente nos quedan algunas preguntas :

¿Cuales son las razones que han llevado a su gobierno, a excluir expresamente a las empleadas y empleados públicos de la regulación de los planes de igualdad y de la lucha contra la brecha salarial?. A su gobierno en pleno entendemos, porque no nos han llegado ecos mediáticos de que en su seno haya habido siquiera debate al respecto.

¿En qué somos diferentes las empleadas públicas para provocar que no tengamos derecho a la igualdad real en nuestro ámbito laboral?

¿Qué impide que la Administración del Estado como empleadora deba asumir las mismas obligaciones que el resto de la patronal?

Y por supuesto una petición, que traslade a la Administración General del Estado el compromiso que usted y su gobierno mantienen con la igualdad entre mujeres y hombres y con el feminismo. Difícilmente podrá resultar creíble su compromiso si no son capaces de articularlo y cumplir sus promesas en su propia casa, porque no olviden que aquí, en la Administración General del Estado es donde viven usted y su Gobierno, en todos y cada uno de los departamentos ministeriales .

Un saludo y buena suerte, Sr Presidente