COMISIÓN PARITARIA Y NEGOCIADORA IV CONVENIO ÚNICO
El año termina sin avances en la negociación sobre la jubilación parcial del personal laboral
La Comisión Paritaria y Negociadora del IV Convenio Único vuelve a cerrar una reunión sin acuerdos sobre los criterios de acceso a la jubilación parcial, un asunto que CCOO reclama abordar desde hace meses. La falta de impulso por parte de la Administración mantiene bloqueadas también otras negociaciones clave que afectan al personal laboral, mientras se acumulan expedientes con resoluciones dispares y, en numerosos casos, desfavorables a las propuestas de los ministerios y de la parte social.
Comisión Paritaria y Negociadora IV Convenio
Seguimos reclamando la convocatoria del grupo de trabajo para modificar el acuerdo actual sobre el procedimiento de acceso a la jubilación parcial y decidir, entre otras cuestiones, cómo distribuir y acumular los periodos que resten hasta alcanzar la jubilación definitiva, pero esta negociación no se promueve por parte de la Administración y pareciera estar supeditada a negociaciones paralelas en otras mesas de negociación más allá de las que corresponden al marco del Convenio Único.
Mientras no se dinamice esta negociación y otras también pendientes, no podremos dar por bueno el estado de la situación de las negociaciones que afectan al personal laboral.
Es el caso, por ejemplo, de los procesos de cambio de régimen jurídico que aún no se han llevado a cabo para todos los grupos profesionales del anexo II ni todas las especialidades y, en cuanto a las propuestas de asignación de complementos que siguen llegando desde los Departamentos Ministeriales previo acuerdo de la Subcomisión Paritaria, constatamos un resultado dispar y casi siempre caen del lado de la Administración que se reserva la potestad, sin ningún tipo de margen en la negociación, de decidir sobre la viabilidad de las mismas.
Pasamos a detallar los expedientes vistos y el resultado de los mismos.
Propuesta de especialidades del Ministerio de Cultura- INAEM.
Este expediente se retira con el compromiso de retomarlo en la Comisión Paritaria del mes de diciembre, para entonces se espera cerrar acuerdos de prórroga de las moratorias que marcaron los criterios de acceso a las especialidades del INAEM y que fueron aprobadas en julio de 2021, en concreto, las de Asistencia a Dirección Técnica de Espectáculos, Cantante de Coro, Gestión de Sastrería y Utilería y Maquinaria.
Se acuerda revisar el texto propuesto para algunas especialidades evitando interpretaciones que resten objetividad a las decisiones de los tribunales encargados de gestionar los procesos, las aportaciones se han de remitir en los plazos necesarios para que en diciembre se tome la decisión definitiva.
Propuesta de encuadramiento del Ministerio de Interior.
La Subcomisión Paritaria de Instituciones Penitenciarias aprobó proponer el cambio de especialidad de seis puestos de trabajo de personal laboral del Centro Penitenciario Madrid IV, al considerar que a los citados puestos se les asignó en el proceso de encuadramiento en el sistema de clasificación, una especialidad incorrecta.
La Administración a la vista de los datos aportados considera que no procede llevar a cabo los cambios solicitados por lo que la propuesta resulta desfavorable. CCOO, sin embargo, considera que si esta solicitud responde a los criterios ya seguidos en anteriores casos y que fueron resueltos favorablemente a lo largo de la vigencia del convenio, se debiera dar como válida la petición, pedimos que se revise por tanto para, si procede, retomar el expediente y ver para cada caso la situación de partida y el origen temporal de la misma.
Propuesta de complementos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
La propuesta presentada es desfavorable, la solicitud no tiene recorrido pues se trata de asignar el complemento extinto de idiomas a un puesto de trabajo que quedó vacante y posteriormente fue adjudicado en concurso de traslados. Los criterios del nuevo sistema de retribuciones complementarias hacen inviable la propuesta dado que se trata de un complemento que ya no forma parte de la estructura retributiva del convenio y, además, la masa salarial del complemento referido, debe pasar a engrosar las cuantías totales que la Comisión Paritaria y Negociadora decidirá cómo distribuir. CCOO considera que en los puestos con complementos a extinguir se valore la opción de transformarlos, si se cumplen los requisitos, en modalidades RCT de responsabilidad y complejidad técnica.
Propuesta de complementos del Ministerio de Cultura.
Se eleva a la Comisión Paritaria la propuesta de asignación de 12 complementos de la modalidad E3 (exposición a agentes biológicos o químicos) para puestos del grupo profesional M2 de la especialidad de Conservadores –Restauradores. El expediente queda aprobado al considerarse que cumplen los mismos requisitos de otros casos ya vistos con anterioridad y que fueron resueltos favorablemente, además, CCOO recuerda a la Administración que también y siguiendo el mismo criterio, los efectos económicos han de ser retroactivos conforme al Acuerdo del nuevo sistema de retribuciones complementarias, es decir, desde el 1 de enero de 2022 o la fecha de ocupación si fue posterior.
Propuesta de complementos de Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Se plantea la asignación de complementos de jornada partida JP4 a puestos ubicados en las Oficinas de Prestaciones, Direcciones Provinciales y Servicios Centrales. Todos los puestos sobre los que se solicitaba este complemento han sido considerados desfavorables por la Administración al carecer de fundamento la memoria presentada y, por tanto, no quedar acreditadas las circunstancias esgrimidas en la memoria justificativa.
Han resultado favorables las propuestas de prolongación de jornada PRJ para puestos del grupo 1G, 2G, 3G, 4G de las especialidades de Administración y M2 de las especialidades de Psicología y Trabajo Social. En el resto de los casos, también la Administración ha considerado como desfavorable la propuesta referida a esta modalidad de complemento PRJ.
CCOO hemos defendido que se reconozca como favorable toda la propuesta presentada por la Subcomisión Paritaria. Como ya dijimos en anterior nota informativa correspondiente a la Comisión Paritaria del mes de octubre, no entendemos que no se asuman las necesidades que un Ministerio dice requerir para la mejor prestación del servicio público.
Propuesta de complementos del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
En la reunión de la Subcomisión Paritaria se ha acordado proponer la asignación de los complementos JP4 y PRJ a puestos del Fondo de Garantía Salarial y Seguridad y Salud en el Trabajo, un total de 30 puestos ocupados para los que la Administración ha considerado que no procede asumir la propuesta por lo que resuelve desfavorablemente el expediente.
CCOO también hemos discrepado del criterio seguido por la Administración y creemos que se debe dar por válido la solicitud de complementos vista la memoria justificativa y el análisis que se hace de cada puesto.
Propuesta de complementos del Ministerio de Trabajo y Economía Social
También se solicitaba la asignación de la modalidad de complementos JP4 y PRJ, siendo en su mayor parte el resultado desfavorable siguiendo la Administración, idéntico criterio a los manifestados en los casos anteriores.
La modalidad JP4 se considera desfavorable para todos los casos propuestos y se da como favorable la modalidad PRJ a puestos del grupo 1G, 3G y 4G de la especialidad de Administración.
CCOO, nos mantenemos en la misma línea y no compartimos el punto de vista de la Administración y defendemos que se asuma en su totalidad la propuesta de la Subcomisión Paritaria.
Propuesta de complementos del Ministerio de Trabajo y Economía Social
Se propone para 151 puestos del Servicio Público de Empleo Estatal (Direcciones Provinciales) con criterio idéntico a los expedientes anteriores, la asignación de las modalidades JP4 y PRJ e, igualmente, la Administración se vuelve a oponer al Ministerio y no concede ninguna asignación de la modalidad JP4 y tan solo reconoce la modalidad PRJ a puestos del grupo 1G, 2G, 3G y 4G en las especialidad de Administración y a puestos de la especialidad de Psicología y de Trabajo Social. El resto se considera por la Administración desfavorable.
En resumen y en lo que respecta a los sucesivos expedientes relacionados del Ministerio de Trabajo y Economía Social, la posición de CCOO ha sido contraria a los planteamientos de la Administración y hemos defendido que se prioricen las necesidades expresadas a través de las memorias justificativas por el Ministerio. Lamentamos que el trabajo y tiempo invertido por el Departamento no haya tenido los frutos adecuados al tiempo que denunciamos que, bajo criterios ya predeterminados por la Administración, no hay negociación posible y solo la mera transmisión de las posiciones de las partes lo que en sí representa un cuestionamiento del propio procedimiento por el que se debe asignar o no cualquiera de las modalidades de retribuciones complementarias.
Propuesta de complementos del Ministerio del Interior
Al objeto de adaptar, en materia retributiva, la Relación de Puestos de Trabajo del personal laboral de la Dirección General de Tráfico, se eleva a la Comisión Paritaria propuesta de modificación y asignación de complementos de varios puestos de los grupos profesionales E1 y E2 de las especialidades de servicios administrativos y de conducción de vehículos de transporte por carretera respectivamente y 3G de la traducción e interpretación, El expediente es resuelto de forma favorable pero parcialmente, se admite la modalidad de disponibilidad horaria DH2 para los grupos E2 y 3G de las especialidades indicadas, el resto solicitado es considerado desfavorable. CCOO hemos defendido la aprobación de la propuesta completa del Departamento a la vista de los informes presentados.
Propuesta de complementos del Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con Las Cortes.
También se aprueba parcialmente la propuesta de la Subcomisión Paritaria acerca de la modificación de la Relación de puestos de trabajo (RPT) de personal laboral de la Dirección General de Servicios.
En casos se trataba de actualizar los cambios que tuvieron lugar entre las denominaciones de las modalidades y las cuantías antiguas y las nuevas, fruto del acuerdo de retribuciones complementarias. Todos los puestos bajo esta circunstancia han sido resueltos favorablemente.
Ha sido desfavorable para la Administración la propuesta para el puesto del grupo 3G de la especialidad Administración al que se proponía la disponibilidad horaria DH2 y también la asignación de la modalidad de responsabilidad y complejidad técnica RCT a puestos de grupo E2 de Impresión Gráfica y de Mantenimiento General y la transformación solicitada para pasar modalidades de disponibilidad horaria DH1 a DH2 a varios puestos de distinto grupo profesional y especialidad.
Propuesta de complementos del Ministerio de Ciencia- CIEMAT
La solicitud que llega desde la Subcomisión Paritaria del CIEMAT no es objeto de valoración por la Comisión Paritaria pues, entre sus competencias, no tiene la de decidir sobre el abono de retribuciones a través de un concepto que nada tiene que ver con la estructura retributiva fijada en convenio aunque vengan motivadas por sentencias en favor del mantenimiento de las retribuciones que percibían cuando estaban contratados fuera de convenio.
Propuesta de complementos del Ministerio de Trabajo y Economía Social
En reunión de la Subcomisión Paritaria se propone la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo del Personal Laboral del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo para la financiación del incremento de la productividad del personal laboral, en concreto, se solicita un importe de 118.454,06 euros, con carácter consolidable a través de la amortización de vacantes.
Al igual que en el caso anterior la Comisión Paritaria no es competente para decidir sobre este extremo por lo que se cierra el expediente en estos términos.
Información Grupos de trabajo de la Comisión Paritaria.
En el transcurso de este periodo no se han remitido solicitudes de encuadramiento en el sistema de clasificación de personal en excedencia para reingreso mediante la participación en el concurso de traslados.
Se espera que el grupo de trabajo de retribuciones complementarias se reúna la próxima semana para, posiblemente, cerrar criterios y orientaciones sobre la viabilidad de la asignación de la modalidad RCT a los puestos de trabajo y facilitar, así, una herramienta que permita afinar mejor las propuestas que se remitan desde las Subcomisiones Paritarias.
Petición de información.
a) Ofertas de empleo. 2020 y 2021/22, nos aportarán datos de ejecución de estos procesos para poder valorar plazos de resolución y número de plazas adjudicadas y desiertas por grupo profesional y departamento ministerial.
Se mantiene la duda sobre si se acumularán las ofertas de los años 2023 y siguientes, la Administración se limita a informar que se está trabajando ya con los Ministerios para que aporten información de las especialidades a incluir.
b) Concurso abierto y permanente. La fase III del año 2025 para puestos del anexo I se está gestionando en estos momentos, se aportan datos de participación, en concreto se han presentado 880 solicitudes, desistidas un total de 133 y, por tanto, se hallan actualmente 747 en tramitación y se confirma que 371 puestos no han recibido ninguna solicitud. La adjudicación provisional se espera publicar a mediados de diciembre y, a principios de enero, se podría publicar la resolución definitiva.
La oferta de puestos de anexo II tuvo como cierre del plazo de alegaciones el pasado viernes 21 por lo que es posible que se convoque el grupo de trabajo para la revisión de las mismas la próxima semana.
c) Cambio de régimen jurídico (CRJ). Aunque tienen intención de convocar al grupo de trabajo, nos adelantan la información referida a las convocatorias del grupo 1G y de los cuerpos de Informática que ya cuentan con las bases elaboradas y están pendientes de ser informadas por Función Pública para su remisión al INAP y, de ese modo, poder proceder con su publicación antes de finalizar el año que es el objetivo que se mantiene por parte de la Administración.
En cuanto al grupo 2G ya se ha remitido al BOE el listado provisional de excluidos por lo que en breve se publicará junto con el de admitidos, también se pretende convocar las acciones formativas previstas en el acuerdo para facilitar la superación de las pruebas.
Por último, la Administración no ha concretado fecha para la publicación de losnombramientos del proceso ya concluido del grupo 3G, la pretensión es que sea cuanto antes pero no aclaran cuando.
Por último, anunciar que pronto se procederá a dar instrucciones a los departamentos ministeriales para el pago de los atrasos tras la actualización de las nuevas cuantías de las modalidades de retribuciones complementarias con la distribución de la masa salarial del año 2024, se facilitará previamente a la parte social la nueva tabla salarial resultante.
