Propuestas de CCOO para lograr un protocolo contra el acoso sexual y por razón de sexo
Propuestas de CCOO
Este martes hemos mantenido una reunión de la Comisión Técnica de Igualdad, para negociar el protocolo contra el acoso sexual y por razón de sexo en la Administración General del Estado.
Aunque el borrador que se presenta incorpora leves mejoras sobre el propuesto en febrero de 2023, CCOO consideramos que continúa sin proteger al personal público y que no plantea un procedimiento sencillo, claro y garantista para las víctimas.
Algunos de los cambios que consideramos imprescindibles son:
■ Medidas organizativas. Es necesario vincular medidas y situaciones denunciadas, darles carácter automático, y determinar quién puede solicitarlas y debe aplicarlas, así como reducir los plazos para su puesta en marcha.
■ Contenido general. Aunque sea importante la adaptación a los ámbitos concretos, debe partirse de procedimientos, acciones e instrumentos comunes y concretos.
■ Comisiones de igualdad. Deben disponer de la información completa de cada caso, con el respeto establecido para los datos de carácter personal.
■ Unidades tramitadoras.
- Fijar las unidades receptoras y tramitadoras (art. 62 LO 3/2007, “La identificación de las personas responsables de atender a quienes formulen una queja o denuncia”), unificándolas para simplificar el proceso, tramitación y conocimiento.
- Proponemos que sea el órgano responsable de personal del centro directivo, para que sea cercano y accesible. Como alternativa, las redes ya existentes: unidades de igualdad, y unidades de coordinación contra la violencia sobre la mujeres en ámbitos periféricos.
- No parece conveniente la participación de la inspección de servicios hasta el proceso sancionador.
■ Procedimiento. Permitir el inicio del protocolo por cualquier representante sindical, sin necesidad de que sea personal público.
■ Indicios y evidencias. Debe determinarse con claridad una mínima descripción, de manera que los criterios para considerarlos sean comunes a todos los departamentos.
■ Asesoría confidencial.
○ Definir quién puede ser, qué papel tiene y garantizar su participación en todo el proceso.
○ Garantizar la formación a personas de todos los cuerpos, escalas y grupos profesionales, de ambos sexos, y en todo el ámbito territorial.
○ Dar publicidad a la convocatoria de formación habilitante, con criterios de selección claros, objetivos y transparentes.
○ Añadir funciones:
- Participará de forma directa en la tramitación de comunicaciones y denuncias.
- Cuando se realice una comunicación, la asesoría confidencial realizará las actuaciones oportunas para poder recabar la información necesaria que permita un análisis objetivo de los hechos y elaborará un informe de conclusiones.
- Si del análisis concluye que hay evidencias de que la situación comunicada está dentro del ámbito del protocolo, aconsejará a la víctima la activación del mismo.
- Si la víctima decide activar el protocolo, recabará la mayor información posible para poder efectuar una primera valoración del caso. En caso de que la víctima decida no hacerlo, elevará informe a la jefatura de personal correspondiente para que se lleven a cabo las actuaciones oportunas.
- Activado el protocolo, participará con otra persona de la unidad tramitadora en la investigación más profunda de los hechos y en la elaboración del informe de conclusiones, que se trasladará a la inspección de servicios para dar inicio al expediente disciplinario.
■ Simplificación del lenguaje. Más directo, concreto y con menos circunloquios.
En paralelo, es necesario que el acuerdo respecto al protocolo recoja el compromiso de modificar el régimen disciplinario, de manera que se permita la sanción disciplinaria grave o muy grave sin necesidad de acudir a la vía judicial.
Sin estos elementos, CCOO no puede avalar un protocolo contra el acoso sexual y por razón de sexo que será inútil en la lucha contra la violencia contra las mujeres.
