Comisión Paritaria y Negociadora IV Convenio único

Ayer fue un mal día para muchos ciudadanos tras las decisiones adoptadas en el Congreso, también lo fue para el personal laboral del Convenio único de la Administracion General del Estado.

28/01/2026.

Explicaciones nada convincentes

Compartimos el resumen de la última reunión de la Comisión Paritaria (adjuntamos nota informativa completa), marcada por un escenario de bloqueo por parte de la Administración en la mayoría de las propuestas económicas, frente a algunos avances en gestión de personal.

Puntos destacados:

Rechazo generalizado de complementos: La Administración ha denegado la mayoría de los expedientes de complementos (PRJ, RCT, disponibilidades) en ministerios como Sanidad e Interior, con una actitud que CCOO tacha de poco negociadora. Como excepción, se aprueba la totalidad de la propuesta para fisioterapeutas del INAEM.

Acuerdo para el Grupo E0: Se han definido tres áreas de contenido específico para futuras convocatorias, permitiendo una mayor diversificación de tareas y desarrollo profesional.

Calendario de Movilidad y Empleo: 

Concurso Abierto y Permanente: Publicación inminente del cronograma 2026 y adjudicación definitiva de la Fase III de 2025 prevista para la próxima semana.

Cambio de Régimen Jurídico: Los nombramientos del grupo 3G se esperan para febrero o marzo.

Jubilación Parcial: Se anuncia un borrador de propuesta para el 17 de febrero que podría permitir la firma del acuerdo este mismo mes.

Retribuciones: CCOO urge a la Administración a no demorar a marzo el acuerdo sobre la distribución de la masa salarial de 2024 y 2025.

 GRUPO DE TRABAJO JUBILACIÓN PARCIAL IV CONVENIO ÚNICO

Primera reunión para la negociación del procedimiento de acceso tras los cambios en la norma

Ha costado meses tras reiteradas peticiones del conjunto de la parte social pero, finalmente, la semana pasada ha tenido lugar la primera de las reuniones del grupo de trabajo para decidir qué criterios y metodología seguir atendiendo a la nueva normativa así como a la necesaria revisión y modificación del anterior procedimiento regulador de acceso a la jubilación parcial del personal laboral del Convenio Único.

Jubilación Parcial en la AGE

El objetivo es tener todo acordado para que, en el momento en el que se vayan resolviendo los procesos selectivos convocados, se puedan ir formalizando las contrataciones vinculadas a las solicitudes de acceso a la jubilación parcial. Recordemos que no todos los Ministerios incluyen plazas de su ámbito de la tasa de reposición extraordinaria y tampoco se han incluido todas las especialidades pero ello no supone negar el derecho a ningún trabajador o trabajadora del ámbito del Convenio con independencia del Ministerio al que pertenezca o de la especialidad que ostente.

Entre otras cuestiones y como punto inicial del procedimiento, se debe elaborar un nuevo modelo de solicitud normalizado para que sobre el mismo se realicen las peticiones con las variables que se decidan en cuanto a periodos de disfrute y acumulación solicitada, hemos de indicar que, a fecha de esta nota, habrá ya un número de peticiones presentadas que deberán formalizarse expresamente conforme al procedimiento que se determine y, por ello, quizás deban reiterarse cuando se alcance acuerdo, tenemos que decidir sobre la validez de esas peticiones y el criterio a seguir a la hora de dar respuesta a las mismas, fijando si es necesario prioridades de unas sobre las otras en la medida que se deban secuenciar el ejercicio de este derecho en los márgenes temporales establecidos.

Las incertidumbres vienen dadas por el desconocimiento del número de peticiones y las que, llegado el momento, se encuentren vigentes pues, el paso del tiempo y la demora acumulada, seguramente ha hecho imposible para algunas y algunos la opción de acogerse a la jubilación parcial. Es de esperar que la tasa extraordinaria aprobada sea suficiente para satisfacer todas las peticiones actuales pero nos podemos encontrar con escenarios diversos lo que nos lleva a la siguiente duda que es la de cómo dar salida a todas las que pudieran exceder llegado el caso de la cifra prevista, más allá de dicha cifra, podría darse el caso de tener que promover una nueva tasa de reposición o ya vincularlas directamente al Real Decreto de oferta de empleo que primero proceda.

Respecto a otras medidas que hemos defendido además de que se nos aporten esos datos aunque sean provisionales, ha sido la de promover la homogeneidad en la aplicación en cuanto a capacidades de gestión y condiciones de acceso, también creemos que deben eliminarse trabas burocráticas y criterios a nuestro entender absurdos como los periodos de carencia para poder acumular en función del tiempo que restara para alcanzar la edad ordinaria de jubilación. Otro elemento fundamental sobre el que decidir es si se permitirá, como hemos propuesto desde CCOO, que la forma de acumulación sea global a petición del trabajador o trabajadora de tal modo que, si se prefiere así, todo el periodo en situación de jubilado parcial sea consecutivo hasta la fecha ordinaria de jubilación.

La siguiente reunión se celebrará en un plazo de 3-4 semanas, previamente Función Pública se reunirá con todos los Ministerios para recabar opiniones igualmente sobre los criterios a seguir.

El próximo mes de febrero se realizarán exámenes vinculados a este procedimiento de jubilación parcial, recordemos que únicamente cuentan con fase de oposición lo que debiera permitir agilizar los trámites y que una vez resueltos los procesos selectivos, los contratos debieran formalizarse en un periodo no superior a seis meses y, todo ello, bajo la coordinación que se ejercerá desde Función Pública en relación a la gestión de los Ministerios que tienen encomendada la gestión.

 CCOO insiste en exigir que se implanten las 35 horas, la clasificación profesional y la jubilación parcial en las administraciones públicas

Son materias pendientes del Acuerdo Marco para una Administración del Siglo XXI, que expiró en 2024, por lo que el Área Pública del sindicato demanda una solución

CCOO exige más y mejor empleo público

El Área Pública de CCOO demanda a la Secretaría de Estado de Función Pública la plena implantación de la jornada de 35 horas, la clasificación profesional y, de manera prioritaria, la recuperación de la jubilación parcial del personal laboral.

Una vez firmado el Acuerdo Marco para la Mejora del Empleo Público y el Servicio a la Ciudadanía, entre el Gobierno de España y CCOO junto a UGT y CSIF, para el Área Pública de CCOO la prioridad debe estar en la culminación del Acuerdo Marco para una Administración del Siglo XXI, que, entre otras materias, pasa por la implantación de la jornada de 35 horas en la Administración General del Estado, comprometida para el mes de febrero, la clasificación profesional de técnicos superiores y medios y la implantación de la jubilación parcial de personal funcionario y estatutario.

Del mismo modo, para este sindicato, resulta indispensable recuperar de manera inmediata la jubilación parcial de personal laboral, hoy por hoy paralizada por la exigencia de un contrato indefinido de relevo, hecho que no ha tenido en cuenta la singularidad del sector público en el acceso al empleo público. CCOO reclama una solución ya. De lo contrario tomaremos las acciones que este sindicato considere necesaria para recuperar este derecho.

Por último, una vez conseguido el cobro de los incrementos retributivos de 2025  -la mayoría de las administraciones públicas los han abonado ya o tienen previsto hacerlo este mes de enero-, CCOO ha trasladado a Función Pública sus prioridades para el desarrollo del nuevo acuerdo: la actualización de indemnizaciones por razón de servicios, pluses de residencia e insularidad, los permisos, la revisión de clases pasivas o las mejoras en los procesos selectivos, la promoción profesional o el empleo público, entre otras materias.

 Salario IV Convenio único con la subida del 1,5%

El Real Decreto-ley 14/2025 por el que se aprobaron medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público, determina en su artículo 2.1 el incremento retributivo del 1,5 % para el personal al servicio del sector público para este año 2026. Este porcentaje puede llegar al 2% en función de los datos de inflación acumulados a lo largo del periodo.

Tabla salarial IV CUAGE

Las cantidades indicadas en la tabla actualizan los conceptos de salario base, trienios y horas extras únicamente con el porcentaje del 1,5% y ello tras la aplicación reciente del incremento del 2,5% correspondiente al año 2025. Las nóminas, siguiendo las instrucciones aprobadas, deben incluir los cambios ya en este mes de enero.

El pago de los atrasos correspondientes al año 2025 debe haber sido ya tramitado en el mes de diciembre, en caso de que algún ámbito incluido en este convenio no haya podido proceder según lo previsto, deberá contemplar estos nuevos cambios para incluir de modo correcto ambas subidas y con los atrasos que resulten hasta la actualización.

Queda igualmente pendiente de distribución los porcentajes de masa salarial de los años 2024 y 2025 que implican subidas lineales a todas las modalidades de retribuciones complementarias con atrasos acumulados en función del año de referencia. Esperemos que, tal como indicábamos en la nota informativa de la última Comisión Paritaria, esta medida quede resuelta en el primer trimestre del año.

GRUPO	S. Base 2026 Anual	S.Base 2026 Mensual	Incremento 2026	Antigüedad 1 trienio Anual	Hora Extra
M3/1G	33.941,46	2.424,39	501,62	447,16*	29,52
M2/2G	28.178,78	2012,77	416,50	447,16*	24,45
M1/3G	22.274,14	1.591,01	329,14	447,16*	20,5
E2/4G	19.269,04	1.376,36	284,76	447,16*	20,5
E1	18.738,44	1.338,46	276,92	447,16*	17,32
E0	17.677,80	1.262,70	261,24	447,16*	15,45

* Anual 447,16 - Mensual 31,94

 Plazo abierto para el cambio ordinario de entidad sanitaria en MUFACE

A lo largo del mes de enero de 2026, las personas mutualistas que lo deseen pueden solicitar el cambio de entidad sanitaria.

MUFACE

Pueden realizarlo tanto si se adscriben a los servicios públicos de salud como a las entidades aseguradoras incluidas en el Concierto de Asistencia Sanitaria 2025-2027 (Adeslas y Asisa).

Durante el mes comprendido entre el 1 y el 31 de enero de 2026 estará abierto el plazo para que las personas mutualistas que quieran cambiar de entidad sanitaria puedan hacerlo.

Se puede efectuar el cambio entre entidades concertadas (Asisa y Adeslas) así como de entidad concertada al Sistema Público de Salud (INSS) o viceversa. 

El cambio deben realizarlo los mutualistas titulares y en él estarán incluidas sus personas beneficiarias.

La libre elección de entidad es la piedra angular sobre la que pivota el modelo MUFACE de colaboración público-privada, que se plasma en el Concierto de Asistencia Sanitaria Nacional 2025-2027 con entidades privadas y en el Convenio con el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). Los resultados de cada proceso de cambio reflejan cuál es la voluntad mutualista preponderante en cada momento.

Consulta de cuadros médicos para una elección informada

Solo se admitirá una solicitud durante el periodo de cambio ordinario y los servicios elegidos serán obligatorios hasta la apertura del próximo periodo de cambio ordinario, en el mes de junio.

Por ello, y para realizar una elección informada y responsable, es recomendable consultar previamente la oferta de las entidades concertadas en sus catálogos médicos.

Estos catálogos médicos están disponibles en sus páginas web (Adeslas y Asisa), tanto para descargar por provincia como a través de un buscador en el que se puede localizar al facultativo por especialidad médica, centro y/o nombre del profesional. 

Cómo realizar el cambio

La solicitud del cambio ordinario de entidad puede realizarse a través de distintos canales (*)

• El primero y recomendable es a través de la Sede Electrónica de MUFACE, utilizando los medios de acceso proporcionados por la plataforma Cl@ve (certificado digital, DNI electrónico y Cl@ve Permanente). De esta forma puede hacer el trámite en cualquier momento durante las 24 horas del día sin necesidad de desplazamientos. Puede registrarse presencialmente en Cl@ve en las Oficinas de MUFACE (con cita previa) o en otras oficinas de registro.
• Si dispone de identificación digital, también puede descargarse y cumplimentar el modelo de solicitud para cambio de entidad y enviarlo a su oficina provincial de MUFACE a través del Registro Electrónico General de la Administración General del Estado (REG) .
• Si no tiene identificación digital, puede descargar y cumplimentar el modelo de solicitud para cambio de entidad y enviarlo a su oficina provincial de MUFACE por correo postal o registrándolo en cualquiera del resto de registros previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• En última instancia, si no pudiera acceder o utilizar ninguno de estos medios, para obtener el modelo de solicitud puede acudir a su oficina provincial de MUFACE (solicitando cita previa), aunque debe tener en cuenta que la atención presencial se reserva principalmente para urgencias o cuestiones que no admiten otro canal y que a principios de año puede existir saturación en algunas de nuestras oficinas.

(*) El 1 de enero ha habido fallos en el servicio electrónico de sede, por lo que recomendamos utilizar el REG en caso de que el fallo persista. (Actualización de 2 de enero)

Cómo solicitar la tarjeta sanitaria tras el cambio

La tarjeta sanitaria individual es el documento que acredita el derecho a la asistencia sanitaria.

En el momento en que se realiza el cambio de entidad, ya se haya tramitado en la Sede Electrónica o en su Oficina Provincial de MUFACE, el mutualista y sus beneficiarios quedan adscritos a la nueva entidad y de baja en la anterior, sin que existan períodos de carencia para ningún tipo de asistencia (podrá comprobar el cambio realizado al día siguiente de haberlo solicitado en sede o haber realizado el cambio en oficina, vea Sus datos en MUFACE o descargue su certificado de adscripción).

Una vez hecho el cambio, si se ha solicitado la adscripción a servicio público de salud, la correspondiente tarjeta sanitaria deber solicitarse en el respectivo Centro de Salud.

Si por el contrario se ha pedido la adscripción a una entidad concertada, o se ha cambiado de una entidad concertada a otra, será la propia entidad la que remita a su domicilio la nueva tarjeta en el plazo de una o dos semanas.

Certificado de adscripción a entidad sanitaria

Una vez realizado el cambio de entidad, la persona mutualista podrá descargarse el certificado de adscripción a entidad sanitaria en la sede electrónica, o también solicitarlo por otros medios en la correspondiente oficina provincial, siempre a partir del día siguiente al de la fecha de cambio.

Este certificado puede ser necesario puesto que ya no aparece la entidad sanitaria de adscripción en el documento o tarjeta de afiliación a MUFACE (documento que reconoce y acredita la condición de afiliado/a al Régimen del Mutualismo Administrativo) . 

Más información

Información sobre el cambio de entidad (ordinario en enero y junio, y extraordinario solo en supuestos tasados)

Preguntas frecuentes sobre el cambio de entidad

Encuentra a tu médico

Servicios Públicos de Salud

Cuadro médico de Adeslas (catálogo por provincia y buscador)

Cuadro médico de Asisa (catálogo por provincia y buscador)